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武漢臨空經濟區的產業發展重點和功能布局

年月日:2012-08-11 來歷:南京臨空投實業
  (一)產業發展重點
  遵循臨空經濟產業發展的一般規律,結合武漢經濟社會發展實際,并充分考慮周邊地區的發展狀況和需求,武漢臨空經濟區重點發展航空運輸、航空物流、臨空型高新技術等三大主導產業,積極發展臨空型現代制造業、臨空型現代服務業、臨空型現代農業等三大優勢產業:
  
  1.重點發展的主導產業
  (1)航空運輸業
  航空運輸業是武漢臨空經濟區的主體和核心產業,包括航空客運、貨運及配套的飛機維修保養、商業商務等基地服務。
  ――旅客運輸業。近期啟動天河機場三期擴建工程,完善機場第二通道及機場內部服務設施,提升客運運輸服務能力。大力推進武漢航空運輸綜合改革試點工作,充分發揮航空發展引導資金的積極作用,積極爭取國內外各航空公司在武漢設立基地或擴大現有經營規模,開拓一批新的國際國內航線和通航城市,滿足2010年旅客吞吐能力達到1300萬人次、2020年前突破4000萬人次、2040年達到7000萬人次的要求。
  ――貨物運輸業。提升貨運處理能力,合理規劃貨運設施布局,逐步建設海關監管倉庫、保稅倉庫、出口拼裝倉庫、快件倉庫等,將天河機場建成為區域性快件集散與分撥中心、全國航空貨運中心。到2010年,貨運處理能力達到32萬噸。
  ――基地配套產業。以增建航空公司基地公司為核心,按照南客北貨布局,遷建機場內生活、保障及相關配套設施,完善機場內部客貨運服務功能。重點發展航空客貨運輸代理、航空配餐、酒店及餐飲、購物中心、旅行社、汽車租賃、廣告及金融服務、物業管理等直接為旅客、航空公司及其它駐機場機構(海關、檢疫檢驗等)提供服務的行業。同時,以延伸航空產業鏈為目標,在機場內部區域配套發展飛機維修、航油供應、機場保障以及與之有關的航材制造、飛機零部件制造等。
  (2)航空物流業
  航空物流業以天河機場貨運區和航空物流區為發展平臺,以第三方物流為主體,快件集散、分撥和遞送業務為主導,聚集發展倉儲、運輸、加工等航空物流產業,成為武漢臨空經濟區近期啟動發展的起步產業。
  ――大力發展航空第三方物流。積極引進國內外大型航空物流企業、航空貨運公司、物流整合商、物流地產商,鼓勵物流企業在區內設立區域性總部、區域性物流分撥轉運中心,重點發展倉儲、運輸、中轉、配送、包裝和物流加工等航空物流服務業務。積極支持航空公司引進全貨機,滿足航空貨運量較大企業的物流需求。積極引導國內外航空貨運代理企業入駐發展貨代業務,培育貨代產業集群。
  ――航空物流產品集群。著眼于建設完善國家郵政航空樞紐和區域性快件分撥中心功能,重點發展五大航空物流產品集群:以新聞報刊、雜志及計算機軟件等媒體產品以及航空快遞郵件為代表的傳媒快遞產品集群,以鐘表、玻璃制品、金銀首飾及工藝品、旅游紀念品等為代表的旅游紀念產品集群,以地產特色蔬菜(紅菜苔、蓮藕等)、水果(板栗、西瓜、葡萄)、花卉、水產(龍蝦、螃蟹、黃鱔、魚苗等)和深加工農副產品(精武鴨脖等)等為代表的時鮮產品集群,以時裝、特種服裝(軍裝、工作服等)的生產和出口加工為代表的輕紡服裝產品集群,以液晶顯示器、精密儀器、生物化學醫藥產品等為代表的高科技產品集群。
  ――航空物流保稅功能。加快機場32萬噸貨運中心建設,積極向國家爭取設立空港物流保稅加工區或空港保稅物流中心,集成國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易四大功能,逐步建設海關監管倉庫、保稅倉庫、保稅物流中心、綜合保稅區等,促進國際采購、分銷和加工貿易產業的發展。近期重點加強“一關三檢”(海關、邊檢、檢驗、檢疫)一站式“大通關”基地、口岸報關報檢服務中心和海關監管倉庫、保稅倉庫的建設,積極推進鐵路、公路、水運和航空保稅物流協調發展。
  ――航空物流信息化。設立武漢臨空經濟區國際貿易電子數據交換中心,打造集口岸通關和物流服務為一體的信息平臺,逐步構建跨部門、跨行業的信息共享和聯網核查機制,建設航空物流信息中心。
  (3)臨空型高新技術產業
  強化與武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區的互動合作,創新產業發展環境,重點培育和發展電子信息、生物技術及新醫藥、新材料、先進環保與新能源等技術含量高、附加值高、體積小、重量輕、交貨期短的臨空型高新技術產業,發展壯大成為武漢臨空型高新技術產業發展板塊。
  ――電子信息產業。依托“武漢•中國光谷”的產業輻射作用,強化與武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區的產業互動合作,鼓勵集成電路、軟件及服務外包、新型元器件和消費類電子企業在區內布局發展。實行政策共享、稅收分成和產業延伸,鼓勵和支持武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區和周邊地區等相關企業在區內設立新的生產基地。
  ――生物技術及新醫藥產業。圍繞防治重大疾病和新發傳染病,改造提升區域內現有醫藥產業,重點發展生物疫苗、檢測診斷試劑、癌癥和心腦血管疾病治療藥物、現代中藥、生物農藥等,形成特色,壯大規模。
  ――新材料產業。重點發展電子信息材料和生物醫用材料、激光材料、防水材料等高性能新材料。
  ――先進環保與新能源產業,重點發展環保設備、新型生物能源,推動燃料電池的產業化發展。
  2.積極發展的優勢產業
  (1)臨空型現代制造業
  按照成長性好、附加值高、市場前景廣闊的產業發展方向,提高產業準入標準,重點發展具有一定航空運輸指向性的飛機維修和附件制造業、汽車零部件和機電設備、紡織服裝等,改造提升區域內航空運輸指向性較弱的傳統產業,不斷提升產業結構層次。
  ――飛機維修和附件制造業。瞄準迅速增長的航空產品市場需求,在武漢臨空經濟區建設航空產業園,聚集發展飛機維修及附件制造、民航空管設備、民航特種設備和航空食品等航空產品制造業,逐步發展成為中部地區新興的航空產品制造基地。近期重點是引導省內飛機附件制造企業到臨空經濟區聚集發展,以其為龍頭,積極吸引國際、國內航空產品關聯企業落戶。
  ――汽車零部件、機電設備制造業。加強與武漢經濟技術開發區的產業互動合作,鼓勵發展汽車電子、汽車配件、精密成型加工設備、柔性制造設備、數控機床、智能機械設備、電力電子技術設備和新型防偽技術設備等重點產品,積極發展家電五金配件、高低壓開關及輸變電設備、印刷設備及紙品印務等產品,力爭進入國內外大型企業產品供應鏈。
  ――紡織服裝業。依托漢港工業園、武漢商貿新城和盤龍國際輕紡工業城,強化與中心城區都市工業園的產業互動合作,重點發展羽絨服、西服、襯衫、時裝、針織內衣和加工貿易,培育國家級和世界級品牌,構建華中地區規模最大的現代化輕紡加工基地、中國最大的紡織新技術新材料應用基地、亞洲排名前列的輕紡產品交易中心。
  (2)臨空型現代服務業
  以提高服務水平和服務質量為核心,大力發展商業服務、金融服務、商務會展、旅游業,配套發展房地產、教育、文化、衛生、體育和社會服務業。
  ――商業服務業。重點發展零售業、住宿與餐飲業、停車服務等。機場內部零售業進一步擴大經營面積,豐富經營品種,體現地方特色。住宿與餐飲業、停車服務等以方便旅客為重點,改善服務設施,提高服務質量。
  ――金融服務業。重點發展銀行、保險業,積極發展金融租賃、財務公司、郵政儲蓄和其他必要的金融機構,完善金融擔保、信用卡服務、外匯兌換等金融功能。
  ――商務會展業。建立臨空經濟區商務平臺,大力發展航空指向型總部經濟、會議及展覽服務。積極發展企業管理服務、法律服務、咨詢與調查服務、廣告服務、中介服務、包裝服務、保安服務、辦公服務等。
  ――旅游業。保護府河、盤龍湖等濕地資源,充分利用機場周邊豐荷山、甲寶山、露甲山、湯仁海等優美的自然山水景觀和以盤龍殷商遺址等為主體的豐厚的歷史人文景觀,推進長江樂園、盤龍遺址公園項目建設,大力發展生態旅游、休閑旅游。
  ――房地產、教育、文化、衛生、體育和社會服務業。服務于區內居民和就業人員,開發建設一批高標準、大規模的住宅小區、農民新村、外來務工人員公寓,建成若干個示范性智能住宅小區,并完善居住區環境建設。同時建設賓館、餐飲、商業購物中心、學校、體育館、醫院等基本的配套服務設施,完善生活服務功能。
  (3)臨空型現代農業
  充分利用資源優勢,重點發展為航空配餐服務的航空食品深加工。重點依托臺灣農民創業園,積極發展具有地方特色的苗木花卉、特種水產、經濟林果等適合航空運輸的外向型高附加值農產品。
  ――航空食品加工。大力發展航空糧油制品、畜禽制品,提高產品加工深度和產品附加值,研發培育一批知名品牌,建成航空食品生產和供應基地。
  ――苗木花卉。依托武湖生態農業園、祁家灣玫瑰種植園等,重點建設時令鮮花、高檔苗木花卉生產基地,逐步形成區域化布局。
  ――特種水產。充分利用優質水域資源,在加強生態保護的基礎上,發展小龍蝦、鴨嘴鱘、胭脂魚、螃蟹、鱔魚等地方名特水產品養殖,逐步形成規模效益。
  (二)臨空經濟區的功能布局
  1.臨空經濟核心區的功能布局
  在核心區范圍內形成“三條發展軸、二大功能板塊、五個組團”的功能布局結構。
  ――三條發展軸。分別是盤龍大道――川龍大道發展軸、第二機場通道發展軸、橫天公路發展軸,是依托主干道形成的城鎮開發、經濟建設軸線。
  ――二大功能板塊。結合天河機場內部“南客北貨”的總體功能分區和機場周邊地區的現狀條件,形成空港運營功能板塊和空港物流加工板塊。
  ――五個組團。是在各板塊內部布局形成的功能組團,包括航空運輸組團、臨空服務組團、航空物流園組團、空港工業園組團、橫店物流及配套服務區組團。
  (1)空港運營功能板塊
  位于繞城公路以西,總面積約65.3平方公里。該板塊是以天河機場的航空運輸和天河街的配套服務為主要功能,是臨空經濟區的動力核。該板塊包括“航空運輸組團”和“臨空服務組團”等兩個功能組團。
  ――航空運輸組團。即天河機場,占地面積約20平方公里。天河機場無疑是臨空經濟區發展的依托,其發展狀況直接影響臨空經濟區的興衰成敗。同時機場內部的客運、貨運、跑道等功能設施的布局對周邊各類產業的布局有關鍵的作用。根據正在修編中的天河機場總體規劃,天河機場遠景將形成四條跑道,北部布局機場貨運區,南部以航空客運業務為重點,形成“南客北貨”的功能分區。
  ――臨空服務組團。即天河街,建設用地面積約3平方公里。規劃逐步搬遷現位于機場遠景第四條跑道端凈空的老街區,在孝天公路西側新建鎮區。充分利用其緊鄰天河機場的區位優勢,大力發展直接為機場提供配套服務的商業、購物、娛樂、食品加工、機械維修、航空禮品制造、包裝等工業,同時也可成為機場職工的居住生活地。
  (2)空港物流工業板塊
  包括繞城公路以東、后湖以北地區,占地面積約28.8平方公里,建設用地面積約10.5平方公里。該板塊內地勢較高、空間開敞,將建成以物流和工業集群化發展為主要特色的區域。主要布局航空物流園、空港工業園、橫店鐵路物流及配套服務區等三個功能組團。
  ――航空物流園。位于橫天公路兩側,建設用地面積約1.5平方公里。該區靠近機場北入口,通過橫天公路和機場路延長線可與機場內部的貨運區形成便捷的聯系。該區重點發展郵政快遞、航空貨運等第三方現代物流產業,完善分揀、存儲、加工、包裝、運輸、展示、信息、通關等功能建設,形成配套齊全、設施完善的現代化物流園區。積極申報設立華中國際航空保稅物流中心。
  ――空港工業園。位于川龍大道兩旁,建設用地面積約6.2平方公里。該區應依托機場優勢,吸引具有航空運輸指向的高附加值現代制造業入駐,以輕污染、低能耗、節水型產業為主,如精密儀器、電子通訊產品、飛機配件制造等。積極申請設立出口加工區。
  ――橫店鐵路物流及配套服務區。以橫店街為主體,建設用地面積約2.8平方公里。規劃改善提升現有鐵路物流功能,形成與機場物流有機聯系、互為補充和促進的物流區。同時,進一步優化鎮區居住環境品質,完善各類公共服務設施和市政基礎設施建設,為周邊產業園區提供優良的配套服務。
  2.臨空經濟聚集區的功能布局
  臨空經濟聚集區在對現狀產業進行改造提升的基礎上,要積極引導商務、會展、旅游、居住、高科技產業、現代制造業和物流產業等臨空指向性較強的產業聚集發展,嚴格保護與合理配置土地空間資源。主要形成宋家崗現代服務、劉店都市工業、灄口鐵路物流區、祁家灣柏泉風景旅游、金銀湖康體娛樂、東西湖機電工業等功能組團。
  ――宋家崗現代服務組團。集中建設具有行政管理、商務辦公、會議展覽、文化娛樂、居住購物等功能,成為服務于整個黃陂南部地區的中心組團。
  ――劉店都市工業組團。重點發展具有較高附加值和技術含量的都市型現代制造業。
  ――灄口和祁家灣。灄口要依托鐵路運輸條件,加強與航空物流的協調與銜接,增強區域綜合物流功能。祁家灣要依托豐富多彩的旅游資源,大力發展旅游服務業。
  ――柏泉風景區。以生態旅游觀光、園林苗木生產為主,推進發展旅游服務業,形成市級風景區。
  ――金銀湖康體娛樂區。依托高爾夫球場和跑馬場,發展高檔體育休閑、娛樂業。
  ――東西湖機電工業園和金銀潭工業園。以機械、電子和汽車零部件生產為重點,發展高附加值的高新技術產業和現代制造業。
  3.臨空經濟輻射區的功能布局
  以具有明顯航空運輸指向性的高新技術產業、現代制造業和相關服務業為重點,強化產業對接和協調。
  在市域范圍內重點建設以商務、金融、會展業等為主導的王家墩商務區,以光電子信息產業、生物醫藥產業等為主導的武漢東湖新技術開發區,以電子工業、汽車配套工業、出口加工區為重點的武漢經濟技術開發區,以現代高科技農業為特色的武湖地區,以港口物流為重點的陽邏地區等。
  市域范圍之外,近中期重點加強與孝感、鄂州、黃石等武漢城市圈城市的產業對接協調,并逐步加強與省內外其他城市的產業對接協調,不斷增強在華中地區的聚集輻射能力和在國內外的影響力。
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