武漢臨空經濟區發展的指導思想、發展目標
（一）指導思想
堅持以科學發展觀統領全局，以提升經濟發展水平、優化產業結構、促進區域協調發展為目標，充分利用武漢的區位優勢、綜合交通優勢和科技、教育、人才、產業資源等優勢，遵循“重點產業帶動、配套產業協作、產業鏈條拓展、集群效應顯著”的發展思路，深化以航空運輸綜合改革試點為主體的“兩型”社會建設綜合配套改革試驗工作，加強規劃引導和政策扶持，系統整合現有資源，不斷優化布局結構，提高產業發展質量，將武漢臨空經濟區建設成為中國中部航都、華中地區國際航空樞紐，武漢市航空物流和臨空工業基地，主城北部的綜合新城。
在臨空經濟區建設發展過程中，應遵循以下基本原則：
1.立足中部、面向世界的原則。充分發揮臨空經濟的聚集輻射功能，積極調動國際國內優勢資源，大手筆規劃、大氣魄建設，強化機場與鐵路、公路以及長江水運碼頭有效銜接，由近及遠，合理布局發展臨空產業。各項功能布局、設施配套要盡可能滿足服務城市圈、輻射大中原、面向國際化的需要。
2.促進航空、發展區域的原則。機場是臨空經濟發展的基礎和動力。武漢臨空經濟區的規劃建設必須圍繞武漢天河機場的發展定位，以促進武漢航空樞紐的建設為核心，突出服務功能、支撐作用，進一步推動航空客、貨運輸業的快速、協調發展，使武漢臨空經濟區成為推動黃陂區、市域其他地區、武漢城市圈乃至整個中部地區發展的重要功能新區，形成“地方支持機場發展，機場帶動區域經濟”的一體化共贏格局。
3.整體規劃、分步推進的原則。按照“一次規劃，分步實施，功能完善，適度超前，各類設施合理布局，預留發展空間”的思路，與“十一五”規劃、城市總體規劃、機場總體規劃等充分銜接，合理確定武漢臨空經濟區空間結構、規劃范圍、功能分區、發展定位和產業重點，研究提出可行的發展模式、發展措施。推進產業管制和空間管制相結合，合理調整用地布局，明確優化開發、重點開發、限制開發和禁止開發的功能區域，提高產業準入和基礎設施建設標準，與城市經濟社會發展和機場建設相協調，同步推進、滾動實施。
4.發揮優勢、跨越發展的原則。充分利用武漢作為全國首個實施航空運輸綜合改革試點城市的發展機遇，依托武漢天河機場的區位優勢、臨空經濟區的后發優勢和武漢技術、人才、市場等方面的綜合優勢，著力提高產業發展的準入標準，鼓勵發展航空運輸指向性較強的產業，限制發展航空運輸指向性較弱的產業，禁止發展高耗能、高耗水、高污染型產業，促進武漢臨空經濟區構建具有國際競爭力的優勢產業群和具有武漢特色的產業發展模式，實現高起點、跨越式發展。
5.資源節約、環境友好的原則。堅持節約發展、清潔發展、安全發展，把資源節約、生態環境的保護和建設放在突出的位置，積極開發和推廣資源節約、替代和循環利用技術，對消耗高、污染重、技術落后等不宜在臨空經濟區發展的工藝和產品實施強制性淘汰。強化從源頭防治污染和保護生態，嚴格控制不合理的資源開發活動。嚴格保護耕地、濕地、林地和山水林資源，重點處理好規劃與建設、開發與土地合理利用、發展與生態保護三個方面的關系，形成水網、綠網交融的濱水生態特色，促進臨空經濟區經濟發展與人口、資源、環境相協調，實現其又好又快發展。
（二）發展目標
分別與“十一五”規劃、城市總體規劃、機場總體規劃等相銜接，武漢臨空經濟區按近期、中期和遠期進行分期建設，各個時期的發展目標是：
1.近期發展目標（到2010年）
到2010年，武漢天河機場達到年旅客吞吐量1300萬人次、年貨郵吞吐量14萬噸、年客機起降12.8萬架次，中樞質量、航線網絡在大型樞紐機場中名列前茅。
臨空經濟區形成以航空運輸為主體，以航空物流業為先導的發展格局，同時臨空型高新技術產業、臨空型現代制造業、臨空型現代服務業和臨空型現代農業開始探索性發展。
――啟動基礎性規劃的編制。按照規劃先行的要求，充分借鑒國內外機場建設航空城、發展臨空經濟的基本模式和發展經驗，著眼于打基礎、建框架，組織開展臨空經濟區發展戰略及配套政策深化研究，充分利用城市總體規劃、土地利用規劃修編成果，完成臨空經濟區土地利用規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃和相關專項規劃的編制工作，加強“五線”控制，指導武漢臨空經濟區規范、有序地開發建設。
――航空樞紐建設大規模展開。啟動機場第二快速通道和以機場第二跑道、第三航站樓等為主體的武漢天河機場三期擴建工程，強化臨空經濟區與主城和周邊地區，以及與鐵路、公路、水運網絡的銜接。深化實施航空運輸綜合改革試點工作，引進更多的航空公司，增建基地公司，增開國際國內航線，大力發展經停中轉航線，實現武漢“天空開放”。到2010年，國際航線達到5―10條，國內航線達到100條左右。
――臨空產業開始起步發展。區域產業準入標準提高，航空物流業優先發展并初具影響，臨空型高新技術產業、臨空型現代制造業、臨空型現代服務業和臨空型現代農業發展開始起步，區域內傳統產業著手改造提升。到2010年，引進航空物流龍頭企業1―3家。
――基礎區域開發逐步推進。臨空經濟區核心區域開發建設按照規劃要求得到有效控制，航空物流園區等重點區域的土地整理和水、電、氣、信息、交通等配套設施建設逐步展開，初步形成較強的項目承載能力。
2.中期發展目標（到2020年）
到2020年，武漢天河機場達到年旅客吞吐量4200萬人次、年貨郵吞吐量44萬噸、年客機起降40.3萬架次，成為國內發展最快的大型樞紐機場之一、郵政航空樞紐之一和國內低成本航空中心。
臨空經濟區各功能園區基本建成，協調管理機制比較完善，自主創新和發展動力強勁，經濟總量在全市的比重明顯上升，成為推動武漢及周邊地區經濟社會發展的重要引擎。
――航空樞紐功能明顯提升。武漢天河機場及周邊基礎設施基本完善，國際客、貨空運業務得到大力發展，通航城市覆蓋全國90%的機場，開通10―20條國際直達航線，利用第五航權發展國際經停航線，中轉旅客比例達30%，國際旅客比例達10%，力爭形成東南亞――東北亞、東亞――歐洲的“大十字”復合樞紐，成為中國的“亞特蘭大”機場。
――臨空經濟發展初具規模。規劃建設的多層次、多組團臨空經濟區空間布局形態初步形成，臨空經濟區核心區域規模以上工業產值年平均增速保持在30%以上；財政收入年平均增速保持在40%以上。
――臨空產業結構優化升級。臨空經濟區產業發展逐漸向價值鏈高端攀升，航空運輸業、航空物流業發展進入成熟階段，臨空型高新技術產業、臨空型現代制造業、臨空型現代服務業和臨空型現代農業快速發展，共同構成臨空經濟區發展的六大支柱產業；基于全球產業鏈的臨空產業集群發展趨于成熟，具有自主知識產權的企業比重顯著上升；產品創新、技術創新、管理創新成為臨空型企業的顯著特征。
3.遠期發展目標（到2040年）
到2040年，武漢天河機場發展終端容量達到年旅客吞吐量7000萬人次、年貨郵吞吐量95萬噸、年客機起降60.6萬架次，成為國內位居前列的大型復合樞紐之一。
臨空經濟區功能園區全部建成，基礎設施完善、生態環境良好，成為武漢城市圈乃至中部地區最具活力的經濟增長板塊、中國中部航都、華中地區國際航空樞紐、武漢市航空物流和臨空工業基地、主城北部的綜合新城。
