建設武漢臨空經濟區的重要意義

　　（一）進一步提升武漢航空運輸樞紐功能的重要載體
　　武漢天河機場1990年12月16日開工建設，1995年4月15日作為國家一級民用機場正式開航啟用。經過十多年的發展，武漢天河機場已建設成為4E級國際機場，是國際民航組委會（ICAO）備案的定期航班機場和A380備降機場、華中地區重要的航空運輸樞紐、中南地區第二大飛機維修基地。
　　國內外發展經驗表明，當一個國家或地區的經濟發展到一定階段后，航空運輸業將出現快速發展的態勢。同時，為支撐航空運輸業的快速發展，也必然對依托于大型機場的臨空經濟發展產生巨大需求。
　　近些年來武漢經濟增長迅速，“十五”時期全市生產總值年均增長13%，作為我國中部地區最大的樞紐機場之一的武漢天河機場客貨運輸量也隨之迅速增長。2004年旅客吞吐量432.7萬人、貨郵吞吐量6.1萬噸、飛機起降4.8萬架次，分別比2003年增長30.9%、11.6％和16.7％；2007年旅客吞吐量835.6萬人、貨郵吞吐量8.96萬噸、飛機起降9.35萬架次，分別比2006年增長37.1％、21.5％和39.8％（具體情況見下表1）。這三項指標在全國主要機場的排名，分別從2004年的第16、18和17位，提升至2007年的第12、17和12位（具體情況見下表2），發展速度在全國各大機場中位于前列，旅客吞吐量大大超過2003版武漢天河機場總體規劃確定的發展目標。
表1：武漢天河機場運營以來客、貨吞吐量和飛機起降架次統計表
（詳見正文）

表2：2007年全國20個主要機場的客、貨吞吐量和飛機起降架次
（詳見正文）

　　原國家民航總局高度重視武漢航空運輸業的快速發展，啟動了武漢天河機場總體規劃修編，并以促進中部崛起戰略的實施為契機，與湖北省人民政府簽訂備忘錄，支持武漢開展航空運輸綜合改革試點，加快把武漢建設成為我國重要的客運、貨運中心和全國六個大型樞紐機場之一。目前，武漢天河機場二期擴建工程已經完成，第三航站樓、第二跑道將動工興建，在旅客吞吐量方面已達到國際上公認的大型樞紐機場標準，即在全國機場旅客吞吐量中的占比達到1％以上（2007年達到2.16%）；但貨郵吞吐量增長速度遠低于旅客吞吐量增長速度（2004年低19.3個百分點、2007年低15.5個百分點），2007年之前也一直低于全國平均增長速度，是武漢航空運輸樞紐功能需要著力提升的重要方面，而這必須依靠臨空經濟的發展才能得以實現。
　　根據國內外有關研究成果，當機場的旅客吞吐量超過800萬人以后，臨空經濟將具備健康持續發展的條件。因此，加快啟動武漢臨空經濟區的建設，是在當前有利形勢下進一步提升武漢航空運輸樞紐功能的迫切需要。臨空經濟區在具備了啟動建設的現實基礎條件下，成為武漢航空運輸樞紐功能提升的重要載體。
　　（二）進一步優化產業布局和培育經濟新增長點的現實需要
　　臨空經濟區是依托大型機場這一特殊要素，具有特定的航空樞紐指向性，并與城市經濟發展密切相關的區域，大多集中在機場周圍6―20公里范圍內，或在機場交通走廊沿線15分鐘車程范圍內。
　　據專家對全國8個臨空經濟區的測算，臨空經濟區一般比整個城市的GDP增長率平均要快8%左右。目前，北京首都機場是我國最具實力的臨空經濟區，區域范圍在95平方公里左右。近5年來，北京臨空經濟區增加值年均增長35%左右，高于全市平均水平20多個百分點；稅收年均增長在50%左右，也遠遠高于全市平均水平。以高技術和現代制造業為主體的工業總產值5年實現翻兩番，2006年達到870億元，占全市總量的11%。預計到2010年，北京臨空經濟區生產總值達到800億元，年均增長30%以上；到2020年，經濟總量達到1600億元，成為推動首都經濟騰飛的重要引擎，連接國際國內的樞紐空港，服務東北亞、面向世界的“自由貿易港區”。
　　按照與航空運輸業務聯系的緊密程度看，服務于航空樞紐的產業（包括直接為機場設施、航空公司及海關、檢疫檢驗等其他駐機場機構提供服務的配套和后勤產業等）、航空物流服務產業（具有重量輕、體積小、技術精、價值高、鮮活和事急等特點的航空快件、黃金寶石、鮮活產品、高級冷凍食品、花卉、貴重藥品、精密機械和高檔電子產品及零部件、以及救援性航空運輸服務等）、具有明顯航空運輸指向性的加工制造業和有關服務業（包括航空物流輔助加工業、航空工具與用品的制造業、航空運輸指向性較強的高新技術產業，以及國際商務服務業、會展業和航空競技業、航空旅館業等）、以研發和管理為主的公司地區總部經濟等，都適宜在臨空經濟區布局和發展。
　　目前，我市已初步形成以武漢東湖新技術開發區為主體的光電子及生物醫藥產業聚集區，以武漢經濟技術開發區為主體的汽車及機電產業聚集區，以青山和陽邏地區為主體的鋼鐵化工及環保產業聚集區，以東西湖、漢陽地區為主體的食品工業聚集區和以中心城區為主體的都市工業聚集區。加快臨空經濟區建設，有利于降低航空物流成本，吸引臨空產業的適當集中布局和發展，形成富有特色的臨空產業聚集區，成為我市繼五大產業聚集區之后的第六個大的產業聚集區和新的經濟增長點。
　　（三）進一步促進區域經濟協調發展的重要契機
　　臨空經濟是機場與區域經濟相互融合而形成的，必然要經過從無到有、從萌芽到成熟的過程。
　　在臨空經濟發展的初期起步階段，臨空產業除為機場服務的航空服務業外，以傳統的制造業為主，航空樞紐指向性弱，航空港或者機場的功能與區域經濟的結合比較弱。
　　在臨空經濟發展的快速成長階段，航空網絡覆蓋面擴大，機場綜合型增強，臨空經濟區內的高新技術產業的比重迅速上升，產業的航空樞紐指向明顯強化，機場功能與所在區域的融合性加強，臨空產業對區域經濟發展的促進作用開始顯現。
　　在臨空經濟發展的成熟階段，現代服務業和高新技術產業共同成為臨空經濟區的主要產業，航空制造業和航空服務業結合成為航空產業集群，復合型的航空樞紐功能與區域經濟完全融合，成為區域經濟的增長點。
　　目前，隨著武漢天河機場航空運輸量的快速增長和機場周邊交通條件的不斷改善，我市臨空經濟的發展已進入初期起步階段，并將向快速成長階段邁進，對區域經濟發展的拉動作用開始顯現。處于機場核心地帶的黃陂區，受機場航空運輸業發展的影響最直接，境內有京廣鐵路、橫店鐵路貨站和在建的武漢北編組站、灄口鐵路貨場，以及繞城高速公路、漢十高速公路、機場高速公路和橫天公路、孝天公路、盤龍大道、楚天大道、川龍大道等重要交通基礎設施，機場周邊土地資源豐富，發展空間廣闊，是最適宜發展臨空產業的核心區域，大力發展臨空經濟將成為黃陂區抓住機遇實現跨越式發展的重要契機。處于機場外圍的武漢東湖新技術開發區、武漢經濟技術開發區、吳家山海峽兩岸科技產業園、中心城區都市工業園等功能區域，也布局有各類各層次的航空運輸指向性產業，這類產業的規模壯大和結構優化，也會對各自所在區域產生積極的影響。
　　目前，黃陂區已將大力發展臨空經濟作為黃陂區抓住機遇實現跨越式發展的重要戰略，于2007年4月成立了臨空經濟工作領導小組及辦公室，負責協調機場建設及臨空經濟發展工作。截至2008年9月為止，黃陂區已接待50多家企業考察洽談，成功引進深圳友和道通貨運航空公司，啟動了歐洲城、漢口北市場群、南益工業園等功能區的規劃及建設，與孝感市建立了在臨空經濟發展方面的合作機制。
　　同時，國家批(pi)準武漢城(cheng)市(shi)圈為“兩(liang)型(xing)”社會建設(she)綜合配(pei)套(tao)改革試驗區(qu)(qu)，為武漢及周邊地區(qu)(qu)大力(li)發展臨(lin)(lin)空型(xing)“兩(liang)型(xing)”產業提供重大機遇。特別是武漢城(cheng)市(shi)圈將通過臨(lin)(lin)空經濟(ji)區(qu)(qu)產業鏈的(de)延伸，加快區(qu)(qu)域一(yi)體化融合，使武漢臨(lin)(lin)空經濟(ji)區(qu)(qu)成為推(tui)動區(qu)(qu)域經濟(ji)整體發展、協調發展的(de)重要(yao)驅動力(li)之一(yi)。